■冯静 张金丹 华中科技大学同济医学院附属武汉儿童医院（武汉市妇幼保健院）
一、引言
随着社会经济的蓬勃发展与政府财政管理需求的日益复杂，传统的会计核算体系已难以满足现代财政管理的精细化要求。为此，2016年1月1日,《财政总预算会计制度》正式实施，这一制度的出台标志着我国财政总预算会计制度迈入了一个全新的发展阶段。
新财政总预算会计制度通过明确会计核算目标、优化会计核算方法、完善会计核算内容，为政府财政的规范化、透明化、高效化管理奠定了坚实基础。在这一制度框架下，会计核算不再仅仅是简单的数字堆砌，而是成为反映政府财政预算执行情况、监督财政资金使用效率、辅助政府决策的重要工具。
二、新财政总预算会计制度下的
会计核算概述
新财政总预算会计制度旨在规范各级政府财政总预算会计（以下简称“总会计”）的核算工作，保证会计信息质量，充分发挥总会计的职能作用。该制度依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规制定，为各级政府财政部门的总会计工作提供了明确的指导和规范。
三、新财政总预算会计制度下
加强会计核算的对策
（一）提升会计核算透明度
要规范会计核算流程与方法，采用借贷记账法，确保会计核算的规范性和一致性。根据政府财政活动的特点，合理设置会计科目，详细反映各项财政资金的收支情况，建立健全内部控制制度，确保会计核算流程的规范运作，防止舞弊和错误的发生。需要加强对财政信息的披露与公开，让财政信息暴露在广大社会群体中，加强对财政会计信息的社会监督，对财政款项实行专款专用，实现财务信息的透明化。逐步细化公开内容，包括财政收支的具体项目、资金来源和用途等，使公众能够更清晰地了解政府财政的运行情况。探索部门决算按经济分类公开制度，逐步推进财政政策制定、项目评审、资金分配、绩效评价、财政监督等决策过程的公开，提高政策透明度和公众参与度。
（二）加快会计核算信息化建设
明确信息化建设目标。通过信息化手段，实现会计核算的自动化和智能化，减少人工操作，提高核算速度和准确性。构建透明的会计信息系统，确保会计信息的实时、准确、全面披露，提高政府财政的公信力。利用信息化技术，对会计数据进行深度挖掘和分析，为政府决策提供有力的数据支持。制定详细规划，根据实际需求，选择适合的会计核算软件和系统，确保系统的稳定性、可扩展性和安全性。设计科学合理的系统架构，确保各模块间的无缝衔接和数据共享，建立完善的数据管理制度，包括数据备份、恢复、安全防护等，确保会计数据的安全性和完整性。加强基础设施建设，投入必要的硬件资源，如服务器、存储设备、网络设备等，确保会计核算信息系统的稳定运行。构建稳定、可靠的网络环境，确保会计数据的实时传输和共享。推动系统集成与共享，实现会计核算系统与其他财务系统（如预算管理、国库支付等）的集成，提高数据的一致性和准确性。推动会计核算系统与政府部门、金融机构、审计机构等外部系统的数据共享，提高信息透明度和社会监督力度。
（三）建立完善的会计核算绩效考核机制
应科学设定考核指标，除基本的核算准确率外，还应考虑会计核算的规范性、及时性、创新性及与其他部门协作能力等多个维度，针对不同层级的会计人员设定不同的考核指标，确保考核的针对性和有效性。建立奖惩分明的激励机制，对于工作表现优异的会计人员，给予奖金、晋升机会等物质奖励，激发其工作积极性。通过开展表彰大会、颁发荣誉证书等方式，对优秀会计人员进行精神激励，增强其职业荣誉感和归属感。对工作表现不佳或存在违规行为的会计人员，根据情节轻重给予相应的处罚，如警告、罚款、降职甚至辞退等，以起到警示作用。加强绩效沟通与反馈，建立定期绩效沟通机制，及时了解会计人员的工作进展和遇到的困难，提供必要的支持和帮助。及时反馈绩效考核结果，让会计人员了解自己的工作表现和不足之处，明确改进方向。持续优化绩效考核机制，定期对绩效考核机制进行评估和调整，确保其与企业发展需求和实际情况相匹配。随着信息化时代的到来，可引入先进的技术手段如大数据、人工智能等，提高绩效考核的效率和准确性。
四、总结
新财政总预算会计制度的实施，创新了会计核算方法，对会计核算产生了深远影响。这一变革不仅提升了会计核算的透明度，还增强了政府财政的风险防控能力。在新制度下，会计核算目标得以重构，不再仅仅局限于反映财政预算收支执行情况，而是更加注重对政府财务状况信息的全面披露。同时，权责发生制与收付实现制的结合使用，使得会计核算更加科学合理，能够更准确地反映政府的财政状况。
总之，新财政总预算会计制度下的会计核算在提升透明度、增强风险防控能力、推动信息化建设等方面取得了显著成效。未来，随着制度的不断完善和深入实施，会计核算工作将继续发挥重要作用，为政府财政的稳健运行提供有力保障。
作者简介：
第一作者：冯静，女，汉族，1984年3月生，湖北武汉人，大学本科，华中科技大学同济医学院附属武汉儿童医院（武汉市妇幼保健院），研究方向：财务管理会计。
通讯作者：张金丹，女，汉族，1990年12月生，湖北红安人，本科，华中科技大学同济医学院附属武汉儿童医院（武汉市妇幼保健院），研究方向：会计。